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解读·东部新区 成都未来新兴增长极
智慧之城 价值新高地 绿色新家园
2020-05-07 14:46 来源:

  探索和谋划三年,成都东部新区坚持世界眼光、国际标准、天府特色、高点定位,编制形成了《成都东部新区空间发展规划》,蓝图徐徐展开。

  根据《空间发展规划》,新区坚持“城市的核心是人”,在适宜建设空间紧凑布局城市组团,并探索生态文明新阶段的城市发展新模式。摒弃水泥森林,于绿水青山中延续天府文脉、展现时代风貌。

  这个集智慧城市、韧性城市、健康城市、海绵城市等于一身的现代化新城将面向世界、面向未来。

  城市体系

  五级城市单元

  形成精细化高效能城市治理新格局

  “东部新区的城市体系打破了传统新区的发展模式。”5月6日,成都东部新区媒体见面会上,成都市规划设计研究院院长汪小琦介绍,东部新区的城市规划体系不同于传统的新区,借鉴了新加坡等城市的治理经验,构建了五级城市单元,分别为“城市-片区-新镇-社区-组团”,在不同的尺度层面上,研究和定位新城之间及新城内部各组成单元之间的关系,并以此为基础进行用地规模、人口密度控制和功能配置,形成精细化高效能城市治理新格局。

  城市即成都东部新区。片区是提供重大公共服务的基本单元。成都东部新区共划分为4个片区,每个片区30万-60万人(成都龙泉山以东区域共8个片区)。而新镇是城市产城融合的基本单元。成都东部新区共划分为14个新镇,每个新镇10万-20万人(成都龙泉山以东区域共36个新镇)。社区是提供基本公共服务的基本单元。成都东部新区共划分为112个社区,每个社区1.0万-2.5万人(成都龙泉山以东区域共364个社区)。组团是基本居住单元,每个组团6千至8千人。

  基础设施

  轨道交通直接串联各级城市中心

  在基础设施方面,东部新区规划也有新突破。

  “我们改变了传统的城市轨道交通布局和它的选线模式。”成都市规划设计研究院院长汪小琦说。

  汪小琦介绍,传统的城市轨道交通一般沿着城市主干路和快速路进行布局,而在东部新区,轨道交通直接串联各级城市中心,包括新镇,“这样能够起到更加高效的点对点的服务。”

  这是区域畅通、内外分离的道路交通网络。成都东部新区城市轨道与快速路实行分离布置,规划7条城市轨道,串联各级城市中心以及机场、铁路等枢纽。成都东部新区构建以“4×4公里”高快速路网盒子为基本单元的交通组织模式,实现单元内外交通分离。单元内部落实小街区理念,按照“密路网、窄路幅”布局内部道路网络,并按照公园城市街道一体化要求,营造安全、美丽、活力、绿色、共享的公园城市街道场景。

  同时,以新镇为单元打造中心慢行片区为核心,独立慢行专用网路和生态路网共同构成的慢行系统。新镇内功能以独立慢行系统进行组织,真正实现慢行需求与慢行空间耦合。

  城市风貌

  山水公园城将每栋建筑打造成艺术品

  在城市格局引导方面,东部新区将塑造“山水公园城、时尚新天府”的总体城市风貌。

  “充分体现丘陵地区特色,彰显山水城和谐相融风貌,因形就势塑造‘山水丘城’。”成都东部新区党工委委员、管委会副主任陆辉介绍,东部新区还将充分利用沱江水岸资源,以江为轴,拥江发展,形成以江河串联城市中心的“拥江之城”。“并践行公园城市理念,充分融入丘陵地形地貌,构建体现城园相融的‘公园城市’。”

  在城市天际线塑造方面,通过控制通风廊道、临山界面、水绿廊道界面和视线通廊,展现城市空间特质,构建“双城相望、一谷双峰”城市总体秩序,强化“城、湖、山交相辉映”的自然特质,形成“舒缓优美、簇群错落、山水相映”的城市天际线。

  在城市色彩管控方面,构建以天府黄为主色系,配合辅助色和点缀色形成“1+1+N”城市色彩体系。“其中空港新城展示作为国际门户枢纽的大气,搭配纯净白为辅助色,简州新城体现东西城市轴线对传统色彩的延续和传承,搭配成都红为辅助色。”

  在塑造天府文化特色方面,成都东部新区力求将每栋建筑、每一片街区打造成艺术品,以国际化、新中式建筑风格为基调,为建筑和街区赋予独特的文化表达。

  智慧城市

  数字与实体城市孪生共长

  “网上政府”24小时不打烊

  东部新区的建设目标是一座面向未来的现代化新城,其将充分考虑未来科学技术的变革和人本需求的提升。其中,智慧城市的打造是不可或缺的一块。

  陆辉表示,东部新区将与实体城市同步规划建设数字城市,实时监测、感知城市运行状态,推动城市智慧治理。

  其中包括了加强智慧基础设施建设,即建设智慧城市信息管理中枢,搭建智慧城市专用网络,构建全覆盖、多功能的监测体系和物联网系统。

  “营造全域智慧化环境,创建智慧市政、智慧公服、智慧社区管理、智慧能源管理、智慧交通等智慧城市服务。”他表示,新区将实现“网上政府”24小时“不打烊”,智能“秒批”群众办事申请等。“同时建立数字资产管理体系,构建透明全量数据资源目录和数据开放共享管理系统。”

  华西都市报-封面新闻记者 谢燃岸 杨晨

  专家解读

  城市规划专家李晓江:

  组团紧凑发展拒绝“摊大饼”

  东部新区发展核心是“人”

  发展定位、空间格局、城市体系、产业蓝图皆已绘就,代表未来的成都东部新区将如何发展?

  在中国城市规划设计研究院原院长李晓江看来,最关键的还是“人”,无论是产业的聚集,还是商业的繁荣,都离不开人的要素。

  这也是东部新区的规划理念。

  “要坚持‘城市的核心是人’,由传统廉价要素吸引企业、企业吸引人才与就业、产业发展创造城市繁荣的发展逻辑,向高质量生活与服务吸引人、人才与就业人群吸引企业的发展逻辑转变。”5月6日下午,在成都东部新区市民中心大讲堂会议室里,李晓江受邀解读成都东部新区规划。

  事实上,关于城镇化的核心,关于新区发展的动力,李晓江已经阐述过多次他的观点了。这一次,在成都东部新区规划的解读会上,他又一次强调了“人”的重要性。“人跟着城市走,企业跟着人走,这已经成为了全球性的趋势。”李晓江说,一个新区,首先必须解决人的问题,“只有人来了,好的企业才会来。”而人如何能来,要看城市环境、生活质量和公共服务体系。

  “东部新区也不是摊大饼的建设方式,而是组团紧凑的发展。”东部新区的城市空间,突出丘陵地貌的特质,在适宜建设的空间紧凑布局城市组团,并将按照TOD理念以轨道交通紧密串联,形成多中心组团式网络化的城市空间结构。

  在城市的风貌设计上,李晓江强调,“不要高楼林立,不要水泥森林”。东部新区的城市风貌是“宜居适度”,将严格控制容积率、建筑高度、建筑密度、推广小街区,打造土地利用集约化、空间尺度人性化、资源利用绿色化的宜居城市。

  华西都市报-封面新闻记者 谢燃岸 杨晨

 

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[编辑:李孟秋]
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